摩西嬰兒法Baby Moses Law的展望

 

楊麗環等立委有鑑於婦女將初生嬰兒遺棄在醫院門口之新聞事件時有所聞。一方面母親遺棄親身嬰兒想必遭遇難以解決的困境,需要社會的協助;另方面醫院也困擾對於嬰兒之處理無一定的 規定可循,形成一個法律的漏洞。故參考美國拯救被棄置嬰兒的規定,一般稱為「嬰兒摩西法」(Baby Moses Law),讓那些不能或不願意撫養親身嬰兒的父母,得以匿名的方式,將嬰兒交給政府所指定的醫療院所甚至消防隊,避免任意棄置於野外,遭致生命危險,甚至親自殺害或虐待嬰兒。由於初生嬰兒最需要照顧,因此一般規定在出生後六十天以內的嬰兒,都符合該法的規定。當政府所指定的醫療院所或消防隊緊急給予嬰兒適當的照護之後,再交由社會福利機構辦理出養的程序。且基於保護嬰兒的目的,若非嬰兒有明顯受虐的徵狀,嬰兒之父母不受到任何法律的追溯。

故楊麗環立委等建議修改優生保健法第七條之一:「所謂之嬰兒健康服務,應特別保護從出生之日起六十天內,由父母之一方匿名表示放棄親權或發現被棄置嬰兒之第三人,移送給政府所指定之嬰兒臨時照顧機構之嬰兒。將嬰兒移送給嬰兒臨時照顧機構之父母,除非有虐待嬰兒之合理懷疑,不受到刑法遺棄罪或其他法律規定之處罰.」

鴨嘴大夫個人的看法及建議是

一.  美國拯救被棄置嬰兒的「摩西嬰兒法」(Baby Moses Law),建構在美國早已存在週全的社會福利機構搭配上,當然暢行無阻。反觀我國現階段社會福利制度,收養棄嬰機構尚未準備完善之際,可先採行多元化的運作方式,迂迴前進,以達到原先「摩西嬰兒法」保護棄嬰生命,免責父母的立法旨意和理想。

二.  建議應依以下三種漸進處理的方式進行:

(一).第一個方式是「棄嬰留置接生醫院」,參考德國和法國方式,制定法規允許醫院接待匿名產婦。即那些想要不為人知生下孩子的孕婦,可以在不透露自己真實身份的情況下住進醫院生產,孩子出生後,母親可將孩子留在醫院。

().第二個方式是「放置指定的嬰兒窗口,即仿照瑞士單純辦理出養的作法,在醫院主樓外部開設了一個特殊的「嬰兒窗口」,晝夜開放專門用來接收遺棄嬰兒的棄嬰收容站。特殊設計的「嬰兒窗口」,窗口外是一個可以從下部推開的透明活動擋板,,窗內是一個恆溫箱,鋪著柔軟的棉墊,并配有先進的電子報警系統。當母親不得不做出棄嬰的決定時,只需悄悄地將嬰兒放進這一窗口,不為人知地離去。嬰兒放入窗口數分鐘后,電子報警器自動啟動,醫院內部人員便會出來將嬰兒取走。之後院方將為嬰兒提供必要的醫療、喂養等一系列服務,其中還包括為嬰兒取名、聯繫有關收養機構等等。

().第三個方式才採行原修正草案「移送給政府所指定之嬰兒臨時照顧機構」的方法。

.另外建議保留父母的猶豫權:仿瑞士父母可以在六周之內,隨時改變決定,從醫院接回自己的孩子

摩西嬰兒法可以凸顯目前我國仍有不少憂國憂民的立法委員,真正在為老百姓謀求福利,唯本法若驟然施行,仍有兩大問題,尚待日後各界人士參予合理解決:

問題一是實際上日後了解自己身世、知道親生父母是誰同樣是每個人與生俱來的權利,棄嬰這一基本權利的破壞,實難彌補。

問題二是政府為獎勵生育,日後預定修法獎勵的補助費相當可觀,仿新台幣政府,對於生育第二胎以上的家庭提供生育補助---第二胎補助新臺幣十八萬元,第三胎補助新臺幣三十六萬元,第四胎以上補助五十四萬元。補助款應依照每年物價水準調整。因而也產生兩大弊端:

(一). 生育補助給付方式採兩階段,第一階段,於嬰兒一出生時領取上述金額約三分之一,其餘部分平均分配,在六年內,由政府每個月匯入該名嬰兒的帳戶。今天如果有些家庭經濟出了問題,或是外籍新娘增產報國,出生後領完三分之一生育補助金(6~18萬)後,再抱去合法棄嬰,政府也只能徒呼負負。

(二).婦女胎數大多是依據病人的病史詢問,如何驗証她現在生的嬰兒是第幾胎呢?

 

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